
日本政府正積極推動「AI主權」戰略,投入巨資發展國內AI運算能力、安全雲端平台與半導體產業,並透過「源內」計畫確保數據主權。儘管面臨美中科技競爭與網路攻擊等挑戰,這項策略為日本精密製造業和AI開發商帶來龐大商機,但也顯示企業在AI深度應用上仍有進步空間。
日本正積極推動「AI主權」(Sovereign AI)戰略,旨在建立從AI運算、數據到模型都由國家掌控的基礎設施,以強化經濟安全與數位競爭力。這項戰略已吸引政府與產業投入巨額資金,布局國內AI運算能力、安全雲端平台及半導體產業。
政府主導AI生態系與數據主權
日本數位廳正全力推動「源內」(GENNAI)政府AI生態系統,目標在2026財政年度結束前,讓約18萬名公務員都能使用生成式AI。該計畫特別強調開發本土基礎模型的重要性,認為這類模型能更好地適應日本的語言、文化脈絡及國內法規要求。數位廳更計劃於2027財政年度前採購國內開發的基礎模型,此舉為日本本土AI開發商、雲端服務供應商及資安業者創造了龐大商機。
此戰略的核心在於確保「數據主權」(Data Sovereignty),意指國家或實體對其數據擁有完全控制權,包括數據的儲存、處理與法律管轄,以防範外部干預與資安風險。
巨額投資AI基礎設施與運算國產化
為實現AI運算國產化,日本正大力投資大型AI資料中心。今年10月,日本能源巨擘捷熱(JERA)、戴爾科技(Dell Technologies)與 RHAELM 共同宣布,計劃在千葉縣投資150億美元,建設一座400MW的AI資料中心,預計2028年分階段投入營運。此案突顯了能源供應與AI基礎設施之間日益緊密的連結,國內可靠的電力供應對AI主權的重要性,已不亞於AI晶片的取得。
「AI運算國產化」(Domestic AI Computing)是指將AI所需的運算能力,包括AI晶片設計製造與資料中心部署,盡可能在地化。這不僅能確保關鍵技術自主性,也能提升供應鏈韌性。日本政府也將半導體主權戰略與AI戰略緊密結合,提供大量資金支持國內半導體產業投資,以強化整個AI基礎設施生態系統。
地緣政治與網路安全挑戰
儘管日本積極推動自主AI,仍須面對國際地緣政治的複雜性。中國AI公司 DeepSeek 於9月30日開源了華為(Huawei)Ascend AI晶片的開發基礎,期望透過軟體創新彌補硬體性能差距。然而,由於美國的出口管制及經濟安全考量,日本企業難以單純基於成本效益,轉向採用中國的AI解決方案。美國商務部產業安全保障局(BIS)曾於2025年5月發布指引,指出部分Ascend晶片的使用可能違反相關規範。
同時,日本企業面臨的網路攻擊威脅日益嚴峻。近年來,朝日集團、Askul、日冷(Nichirei)及京王電鐵集團等日本企業,在2025至2026年間均遭受勒索軟體攻擊,造成業務中斷與巨大損失。此外,來自中國政府支持的駭客組織「伏特颱風」(Volt Typhoon)等國家級威脅,也對關鍵基礎設施構成潛在風險。為此,日本政府已於2025年5月頒布「能動性網路防禦相關法」,以應對可能危及國家安全的重大網路威脅。
產業機遇與AI應用落差
安德里森·霍羅威茨(Andreessen Horowitz, a16z)共同創辦人本·霍羅威茨(Ben Horowitz)在大阪Global Startup EXPO 2026 (GSE2026)中指出,全球AI基礎設施的供應短缺,為日本具備精密製造能力的企業帶來巨大商機。他認為,日本若能結合其高品質的製造業與美國先進的AI技術,將有機會催生世界領先的機器人公司。
然而,Notion Labs 的一項全球調查顯示,目前全球57%的企業仍處於AI應用的初級階段(將AI作為「思考夥伴」),而日本企業在此一比例更高達66%。這反映出日本企業在將AI從輔助角色提升至獨立團隊成員,乃至整合為企業作業系統的深度應用方面,仍有巨大的進步空間與發展潛力。
日本在AI主權領域的積極布局,不僅強化了國家安全與數據控制能力,也為本土科技業者創造了龐大的市場機會,同時也須謹慎應對日益複雜的地緣政治與網路安全挑戰。
